“中国高度重视数字经济发展，持续促进数字技术和实体经济深度融合”，国家主席习近平在致2023中国国际智能产业博览会的贺信中指出。

当下，数字中国建设已成为国家战略。“对于煤炭行业而言，数字化转型是挑战，更是机遇。”中国煤炭工业协会副会长、信息化分会会长王虹桥表示，近年来，煤炭行业积极推进企业数字化转型和煤矿智能化建设，取得显著成效。

中国煤炭工业协会信息化分会秘书长王丹识介绍，目前，煤炭行业5G应用矿井超过500座、煤矿自动驾驶车辆超过500台，数字化新型基础设施建设走在工业行业前列。从企业数字化转型来看，中国煤炭工业协会调查的25家大型煤炭集团中，84%已完成或正在进行企业数字化转型顶层设计；煤炭行业数字化研发投入近三年年均增长超过20%，相关发明专利数量年均增长超25%。

但与此同时，煤炭行业企业数字化发展整体处于起步升级阶段，数字技术尚未与煤炭核心领域深度融合，还存在关键领域技术研发创新能力不足、人才队伍远不能满足行业需求等问题。

“为进一步推动数字技术与煤炭工业全方位、深层次融合发展，我们根据《数字中国建设整体布局规划》总体方针，按照国家有关部门关于推动产业数字化发展的政策要求，组织编制了《关于推进数字煤炭建设发展的指导意见》（以下简称《意见》），并于近日印发。”王丹识告诉记者。

对于煤炭行业数字化建设，《意见》绘制了整体蓝图。数字煤炭建设按照“12233”整体框架推进，即通过数字煤炭建设有力推进煤炭工业中国式现代化“一个总体目标”，夯实数字化基础设施和发挥数据要素作用“两大基础”，将全面赋能现代化煤炭产业体系和发展壮大煤炭数字经济产业作为“两个核心任务”，着力提升数字技术创新、职工数字素养与技能、网络数据安全保障“三大能力”，构筑煤炭数字生态文明、煤炭公共服务数字化、煤炭数字化发展生态“三个环境体系”。

“数字煤炭建设整体蓝图是参照《数字中国建设整体布局规划》‘2522’整体框架，结合煤炭行业现实情况制定的。”王丹识表示。

以夯实“两大基础”中“发挥数据要素作用”为例，据中国煤炭工业协会统计，25家大型煤炭集团中，48%已建设数据中台，68%全面或部分开展了数据治理，超过80%的集团可直接获取所属煤矿视频、调度、人员定位等数据。

“但数据要素基础作用尚未充分发挥。”王丹识说，“国家已明确把数据作为第五大生产要素，并于今年3月组建了国家数据局。融合数据要素是我们必须打好的基础。”

在发挥数据要素作用方面，煤炭行业相关管理部门也提出了明确要求。近日召开的全国矿山安全信息化建设专题视频会议提出，要将全国矿山安全感知数据、监测预警和监管监察业务数据，全部接入国家矿山安全监察局统一平台，到2023年底前要接入煤矿水害、露天矿山边坡等监测数据，到2024年要实现智能预警、关联预警，到2025年要开展数据深度分析应用，最终实现全国上下矿山安全基础数据共享融合、信息系统互联互通、监测预警和监管监察能力显著提升。

再如，数字中国建设“2522”整体框架中提到，强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”。数字煤炭建设整体蓝图则在此基础上，增加了“职工数字素养与技能”。

“推动数字化发展，人的能力提升很关键。”王丹识表示，目前，数字煤炭建设一大短板就是人才不足。不光是数字化专业人才缺乏，从事具体业务人员的数字化意识和技能，与数字化转型要求相比，差距也比较大。

另外，《意见》明确提出，煤炭企业数字化年均资金投入较“十三五”末提高20%以上；重点领域和关键环节的数字化水平大幅提升，企业经营管理数字化普及率达80%，数字化生产设备联网率达50%，工业云平台普及率达60%。煤炭数字经济领域主板上市公司在20家左右。

“这些目标，只是我们在了解行业现实情况的基础上，结合国家相关部门对工业行业整体规划目标提出的，并非强制性指标。”王丹识举例说，近三年，煤炭数字产业营业收入、利润以及研发投入等主要指标均保持30%左右的增速。目前煤炭数字经济领域主板上市公司有十三四家，还有一些在孵化期，因此提出了20家左右的目标。

“从趋势上来讲，煤炭数字化发展生态正在构建当中，《意见》的出台主要是为了给行业一个蓝图愿景，告诉煤炭企业该往哪些方向发力。”王丹识表示。