摘要：以高价值专利推动煤炭行业高质量发展

党的二十大报告指出，“深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用，加快规划建设新型能源体系”。推动煤炭行业高质量发展关键在创新，高价值专利是创新成果向生产力转化的重要纽带和桥梁。抓住了高价值专利，就抓住了牵动煤炭行业创新发展、转型发展的“牛鼻子”。

关键是突出高价值

从专利来源看，全球煤炭第一大技术来源国为中国，中国煤炭专利申请量占全球煤炭专利总申请量的92.08%，科技实力已实现从点的突破迈向系统能力提升。

伴随着我国煤炭专利数量激增，“专利泡沫化”的问题凸显，过度增长的实用新型专利对煤矿全要素生产率的提高甚至产生负面影响，陷入“实用新型专利制度使用陷阱”。

2008年国家知识产权战略实施后，实用新型专利制度受到专利数量激励政策、市场策略性专利使用和资本短期套利等因素的综合作用，煤炭技术专利申请总量开始剧增，至2012年，年申请量增长近2倍。

但是，仅靠专利数量的增长并不能带来产业竞争力的提升。今年4月，中国能源研究会公布的首届能源行业高价值专利（技术）成果评选名单中，全国共有139件专利（技术）成果入选，其中涉煤专利仅“高压区无焊接结构的大缸径立柱”一项。提升专利的“质”，培育发展高价值专利迫在眉睫。

从技术生命周期理论来看，2010年至2020年，全球煤炭专利授权数量逐年增长，2021年开始出现下降趋势，全球煤炭技术已处于成熟期。当前，处于成熟期的煤炭行业在市场竞争、生存竞争上，达到了最激烈的状态，至2030年实现碳中和之时，是煤炭行业转型升级的“黄金”窗口期。煤炭企业如果不能实现转型升级，培育出第二曲线，产业即将进入技术淘汰期。因此，煤炭行业专利培育必须突出高价值导向，推动科技实力尽快从量的积累迈向质的飞跃。

重点是把握数字化趋势

高价值专利是具有战略性、前瞻性的核心专利，在产业层面具有引领带动作用，在企业层面可大幅提升企业市场竞争力。迈向绿色低碳发展是煤炭行业的明确目标，但在具体路径选择上，数字化是政策引导与技术发展趋势的交汇点。

政策层面，今年3月，国家能源局出台的《关于加快推进能源数字化智能化发展的若干意见》明确指出，能源产业与数字技术融合发展是新时代推动我国能源产业基础高级化、产业链现代化的重要引擎，并出台了一系列政策予以支持。

专利技术层面，近5年煤炭行业获得中国专利奖金奖或银奖的专利，涉及数字化的专利占比36%，而且逐年上升。在全球煤炭行业技术专利引用上，排名前2位、被引用次数超过1000次的两大专利分别是数字信息基础设施和方法（专利号：US20090254572A1），以及具有提取器、云计算、安全存储、内容分析和分类的电磁脉冲（EMP）强化信息基础设施及其方法（专利号：US20100250497A1）。数字化已成为煤炭产业高价值专利培育的最密集领域。

数字化转型是面向煤炭行业的安全生产技术革命、经营管理创新革命、能源生产力革命。

当前，仍有煤炭企业对于数字化转型的认识和理解尚不深刻，对数字化转型的理解局限在企业内某一矿山或生产的某一环节的智能化，对煤炭行业的数字化转型需要物联网、5G、大数据、人工智能、云计算、智能机器人、无人矿车、传感器等众多信息技术和智能制造业的协同创新、协同创造理解不足，系统集成能力弱，仍然习惯单打独斗，加之行业顶层设计标准供给不足、数字化转型人才储备匮乏，限制了煤炭行业高价值专利的创造和数字化转型的进程。

辩证来看，这些不足正是下一步培育高价值专利的突破口和着力点。应聚焦这一重点方向和现状，形成以高价值专利推动煤炭数字化转型的驱动模式，形成能源革命新样板。

核心是发挥企业主体作用

企业是产业主体、市场主体和创新主体，是高价值专利的主要策源地。根据国家知识产权局调查，截至2022年，国内数字经济核心产业有效发明专利中，企业拥有90.3万件，占70.9%；高校拥有25.9万件，占20.3%；科研机构拥有8.4万件，占6.6%，企业发挥了关键动力作用。

专利维持年限是评价高质量专利的5个核心维度之一。根据调查，高校专利转移转化水平相对较低，我国高校发明专利平均维持年限为4.6年，明显低于全国6.9年的平均水平。高校和科研单位专利权人在评价制约专利转移转化的主要因素时，认为“专利不能满足市场化实际需要”占比58.3%，认为“专利申请本身不以转移转化为目的”占比54.8%。

就目前情况看，高校在培育高质量专利中，尚未充分有效发挥牵引作用，研发和市场面临需求失衡。

煤炭行业培育高价值专利，必须要把“眼睛”向企业看、向市场一线看，突出企业科技创新的主体地位，让科技创新离需求更近、离实用更近。这是进一步突出专利质量和价值，破解“专利泡沫化”的有效举措。

坚持企业主体地位，必须加快建设以企业牵头的技术创新联合体，高等院校、科研院所、社会力量广泛参与，形成“龙头企业+研发机构+配套企业+要素保障”的新型创新模式，打造一批贯穿煤炭产业链创新链的各级各类产业创新平台，开展关键核心技术攻关，尤其是要在产业急迫需要的数字化转型、绿色低碳发展等关键核心技术上揭榜挂帅，形成一批高价值专利，破解更多关键技术难题，推动煤炭行业从人员密集型向技术密集型转变，助推煤炭行业高质量发展。

（作者系贵州省六盘水市人大常委会办公室一级主任科员）