摘要：建好安全高效煤矿 争做行业高质量发展排头兵 ——煤炭行业安全高效煤矿建设10年发展成就综述

　　“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”党的十八大以来，习近平总书记统揽全局、高瞻远瞩，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，作出“能源的饭碗必须端在自己手里”等重大论断，明确了“建设能源强国”新目标，擘画了新时代能源发展的宏伟蓝图，为煤炭行业高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

　　这十年，舵稳风劲。以习近平同志为核心的党中央对煤炭行业发展深切关怀、寄予厚望，多次亲临煤炭企业考察，多次作出重要指示批示，为煤炭行业奋进新征程凝聚了磅礴伟力、注入了发展动能。国务院相继出台了一系列文件，支持推动煤炭市场化改革和供给侧结构性改革，促进煤炭行业去产能、稳发展、调结构、惠民生，为新时代煤炭行业的高质量发展提供了宝贵机遇和广阔空间。

　　这十年，奋楫扬帆。在习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引下，煤炭行业牢记习近平总书记“做好煤炭这篇大文章”的嘱托，深入贯彻国家能源安全新战略，扎实推进煤炭供给侧结构性改革，着力推动煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用，坚持以“三高四好”（即单产单进水平高、劳动效率高、资源回收率高，安全状况好、劳动条件好、经济效益好、环境治理好）为核心内涵，探索走出了一条安全状况好、生产效率高、经济效益优、生态环境美、幸福指数高的发展之路，实现了转型发展、赶超跨越的十年蝶变。

　　十年来，我们牢记习近平总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”的殷殷嘱托，心怀“国之大者”，践行初心使命，不断加强安全高效煤矿安全供给能力建设，深入践行矿山“最美奋斗者”的社会责任。

　　看数量——2021年，全国建成安全高效煤矿1147处，较2012年的442处增加705处。十年阔步发展，年均增长超过11%。安全高效煤矿数量占全国煤矿的比率由2012年的约3%提高到2021年的25%以上。

　　看产量——2021年，安全高效煤矿产量突破29亿吨，占全国煤炭产量的比率达到70%，较2012年提升了35个百分点。年产量超过百万吨的采煤队从362个增加到685个，其中有9个采煤队年产量超过1000万吨，充分发挥了先进产能在能源保供中的中流砥柱作用。

　　看结构——截至2021年底，安全高效煤矿平均产能273万吨/年，约为全国煤矿平均产能的2.4倍。大型现代化煤矿成为煤炭生产的主体，120万吨/年及以上大型矿井759处，产量占全国产量的63%。千万吨级安全高效煤矿达到65处，产量占全国的23.8%。

　　看布局——煤炭生产集中度进一步提高，产业重心西移进程加速。山西、陕西、内蒙古、新疆四省（自治区）已建成安全高效煤矿907处，产量占全国煤炭总产量的59%。陕、甘、宁、新疆、内蒙古西部五省（自治区）建成安全高效煤矿346处，产量占全国煤炭总产量的37%。

　　提升十年来，我们切实以“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”为行动指南，坚持高标准定位，聚焦主责主业，提质创收增效。

　　看效率——十年间，原煤工效超过100吨/工的安全高效煤矿从8处增加到15处，综合单产超过50万吨/（个·月）的安全高效煤矿从17处增加到35处。1147处安全高效煤矿2021年平均综合单产16.519万吨/（个·月），原煤工效16.815吨/工，约为大型煤炭企业综合单产和原煤工效的1.9倍。

　　看效益——十年间，煤炭行业供给侧结构性改革成效显著，脱困发展远超预期，经营水平和盈利能力大幅提升。安全高效煤矿的利润总额从1270亿元增长到5700亿元，占规模以上煤炭企业利润总额的比率从33%增长到81%；盈利超过10亿元的煤矿数量从35处增加到147处；单矿盈利水平从2.87亿元增长到4.97亿元，增长了73%。

　　看质量——十年间，安全高效煤矿的建设水平突飞猛进。特级安全高效煤矿的数量从158处增加到926处，占安全高效煤矿总数的比率从39%提升到80%以上，二级安全高效煤矿占安全高效煤矿总数的比率从17.4%下降到3%。

　　看增速——十年间，安全高效煤矿数量年均增幅超过11%，产量规模保持年均8.5%的增速。利润总额跨越5000亿大关，年均增速超过18.2%。

　　十年来，我们始终坚持“两个至上”，统筹发展和安全，牢牢把保护矿工生命安全作为工作的出发点和落脚点，加快构建平安、和谐、幸福、美丽矿区。安全高效煤矿百万吨死亡率从2013年的0.0043下降到2021年的0.00069，处于世界领先。在1147处安全高效煤矿中，1145处实现了2021年安全生产“零死亡”，一大批安全高效煤矿实现连续安全生产超3000天。

　　随着“机械化换人、自动化减人、智慧化无人”的深入实施，煤矿安全生产条件和作业环境进一步改善，劳动强度进一步降低，职业健康水平进一步提升，越来越多的煤矿优化劳动组织，取消“三班倒、连轴转”的传统作业模式，实施“取消夜班+周日休息”新模式，为矿井实现长周期安全稳定运行再添一道保险。

　　职工生活条件持续改善，工资收入稳步增加，文化生活不断丰富，精神面貌焕然一新，当代矿工的社会满意度和美誉度进一步增强。“穿着西装，打着领带，坐在地面采煤”成为现实，“腰杆硬了、腰包鼓了、形象靓了……”成为新时代煤矿工人的真实写照。2021年，1147处安全高效煤矿人均年收入达到11.6万元，约为行业平均水平的1.3倍，煤矿工人的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　十年来，我们深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要论述精神，坚定不移地走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。

　　十年来，安全高效煤矿生态矿区建设步入了以绿色为“底色”的新发展阶段。充填开采、保水开采、煤与开云官网下载app 共采、无煤柱开采等绿色开采技术在安全高效煤矿得到广泛应用，煤炭资源回收率显著提升。

　　2021年，全国原煤入洗率达到71.7%，比2012年提高15.7个百分点。采煤沉陷区综合治理和生态环境修复成效显著，打造了一批“青山常在、绿水长流、空气常新”的美丽矿山。矿区循环经济稳步发展，资源综合利用水平和效率不断提升，全国矿井水综合利用率、土地复垦率分别由62%、42%提高到79%、57.5%，呈现出“绿水青山”底色更亮、“金山银山”成色更足的绿色发展态势。238处安全高效煤矿入选国家绿色矿山名录，占入选煤矿总数的84%，交出了一份矿区生态环境协调发展的壮美答卷。

　　十年来，我们始终坚持“科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”，加快实施科技兴煤、人才强企战略。十年间，煤炭开采科技含量不断提升，大功率采煤机、岩巷掘进机、大型运输提升的科研攻关取得突破性进展，煤矿智能开采和智能掘进领域取得显著进步，煤矿开采迈向智能化时代。

　　作为我国煤矿科技创新的“示范田”，安全高效煤矿建设创造了无数历史新起点。8.8米一次采全高、7.0米超大采高智能综放、大断面快掘系统、岩巷全断面掘进装备、大倾角矿用盾构机等一大批我国自主创新成果在安全高效煤矿建设中得到广泛应用，大型矿井建设、大采高综采、特厚煤层综放开采等领域的关键技术达到国际领先水平。

　　初步统计，截至2021年底，1147处安全高效煤矿累计建成智能化采掘工作面540个，约四分之一煤矿的主运输、井下变电所、供排水泵房、地面主通风机房实现了远程监控和无人值守，约70%的井工矿实现了“一井一面”集约化生产。随着煤矿智能发展步入快车道，人才培养按下了“加速键”。煤炭企业新生力量不断增强，200余个大学生班组活跃在矿区生产一线，为安全高效煤矿高质量发展提供了保障。

　　这十年，在习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动下，国有企业在做大做强做优的道路上迈出坚实步伐，多种所有制企业积极融入安全高效煤矿建设实践，成为推动行业高质量发展的强大合力。

　　国有企业带头作用明显——党的十八大以来，特别是国企改革三年行动启动以来，国企改革全面发力、纵深推进，步入结构更优、效益更好、质量更高、活力更强的发展新阶段。1147处安全高效煤矿从所属集团看，数量前十位的均为国有企业。十年间，国有企业建成安全高效煤矿的数量从405处增加到816处，增长了一倍多。建成了一批装备一流、技术一流、管理一流的安全高效样板煤矿，综采高度、综合单产、原煤工效等多项煤炭生产指标创造了世界纪录。

　　民营企业发展势头强劲——十年间，以习近平同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，出台了一系列鼓励、支持、引导民营经济发展的政策举措，民营企业迎来广阔发展空间，经济实力持续壮大，创新活力持续迸发。2012年，在442处安全高效煤矿中，民营煤矿仅37处，到2021年已增长到331处，占比从8.4%提升到28.9%。331处安全高效民营煤矿2021年产量5.83亿吨、占行业总产量的14%，完成利润1482亿元、占行业总利润的21%。

　　站在新的历史起点，能源安全供应使命在肩，煤炭绿色低碳转型责无旁贷。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻党的二十大精神，埋头苦干、奋勇前进，以不断满足煤矿职工日益增长的美好生活需要为出发点，以解决发展不平衡不充分问题为主攻方向，坚守主责主业，着力推动安全高效煤矿迈上生态优先、安全高效、绿色智能的高质量发展之路。

　　一是要当好安全生产的模范生。深入开展煤矿“一优三减”和“四化”建设，做到生产集约、采掘协调、系统简单、安全可靠，筑牢煤炭高质量发展根基。

　　二是要当好能源保供的顶梁柱。始终坚持把“服务国家能源安全”作为最大使命，坚决淘汰落后产能，推动大型煤矿建设，提高煤矿规模化水平和生产力水平，为能源转型和可靠供应保驾护航。

　　三是要当好绿色青山的守卫者。全力唱响绿色发展主旋律，不断探索绿色智能开采、低碳清洁利用新模式，创建资源节约、环境友好、生态和谐、循环发展的绿色矿区。

　　四是要当好创新发展的排头兵。充分发挥安全高效煤矿的技术、人才、资金、管理优势，进一步加大科研投入力度，激活创新活力，做强创新产业，做到先试先行，善作善成，争取更大的成绩，获得更多的经验。