本报记者 麻文斌 通讯员 申方方

“山西晋煤集团长治仙泉煤业有限公司，本次监察发现你矿15105综采工作面液压支架最大工作阻力达不到要求、掘进工作面临时支护使用前探梁，我处要求你矿在备用工作面更换工作阻力符合要求的液压支架。同时建议你矿尽快更新掘进工作面掘进支护装备，尽量采用掘锚一体机、液压锚杆钻车等先进的临时支护装备，切实解决顶板管理水平不高的问题。”

“山西长治县雄山煤炭有限公司，你公司所属沟里煤业、振义煤业、常蒋煤业等矿井均为复采矿井，存在隐蔽致灾因素多、顶板条件复杂、安全管理难度大等问题。为进一步提升煤矿顶板和运输安全管理水平，有效杜绝和防范顶板、运输事故，结合我处日常监察发现的问题，特对你公司提出以下意见：进一步加强所属各矿采掘工作面的顶板管理，优化回采工艺，提升装备水平，强化特殊条件下顶板的超前治理……”

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这是今年以来，国家矿山安全监察局山西局监察执法八处就辖区内煤矿加强顶板管理方面，与煤矿企业进行的一次次监察执法交流。

监察执法八处创新监察执法方式，把“强装备”作为防范煤矿顶板事故的治本之策，切实提升长治辖区煤矿顶板技术管理水平。截至目前，该处辖区煤矿未发生顶板事故。

创新方法，开展剖析式动态监察

记者了解到，2022年，山西辖区煤矿顶板事故多发频发，特别是监察执法八处辖区首阳山煤业、凤凰台煤业、常蒋煤业等矿井发生了顶板事故，给该辖区煤矿安全生产带来很大压力。

为有效遏制顶板事故，监察执法八处按照山西局要求，组织开展顶板安全管理专项监察执法，把强化采煤工作面支架选型、强化采煤工作面端头及超前支护、定期分析掘进工作面顶板岩性、提高掘进工作面锚杆预紧力和锚固力、加强掘进工作面临时支护、强化特殊条件下顶板超前治理、强化采掘支护设备维修保养七个方面列入检查内容，督促煤矿企业加快落实顶板管理和隐患排查治理各项措施。

与此同时，监察执法八处打破原有安全监察形式，开展剖析式动态安全监察，实行“监察—发现—剖析—处理—解决”流程控制，针对在检查中发现煤矿企业存在顶板管理方面的隐患问题，及时对主体企业或煤矿提出加强和改善安全管理意见书，并跟踪落实。

监察执法八处监察员在对中国华电煤业集团石泉煤业开展检查时发现，该矿井仍有部分生产工艺需要改进，比如井下使用风动锚杆钻机作业时人员易处于空顶区域内等问题。

针对上述问题，监察员对该矿提出加强和改善安全管理意见：建议该矿采用钻锚一体机，并加装机载临时支护。

“你们对我矿提出的意见很有指导性，感谢你们。我们根据这些意见立即进行落实和整改，计划采购双臂锚杆钻车并于今年9月前投入使用。”华电煤业集团一位负责人表示。

以点代面，是监察执法八处推行的有效监察方法和手段。在沁源县某煤矿开展监察执法时，监察员发现其顶板管理存在各类安全隐患。这些问题也在另一煤矿出现。

为全面解决顶板管理存在的问题，监察执法八处向沁源县人民政府发出加强和改善安全监管建议，要求沁源县持续推进辖区煤矿采煤工作面采用超前支架，掘进工作面采用自动临时支护、掘锚一体机、液压锚杆钻车等自动化临时支护装备，进一步加强顶板管理。

根据建议，沁源县人民政府立即行动，要求辖区煤矿及其主体企业安排专业部门开展先进工艺装备调研，明确先进工艺装备提升目标任务，列出采购计划、时间表，推动常信煤矿、梗阳煤业积极引进掘锚一体机、液压锚杆钻机等先进掘进装备，新源煤业、沁新煤矿、鑫运煤业、鑫能煤业积极引进采煤工作面超前支架等先进超前支护装备。

持之以恒，建议意见受到重视

监察执法八处通过逐矿开展剖析式动态监察，使得辖区煤矿顶板管理和安全形势持续向好。这也使得辖区煤矿对其充分信任和支持。针对该处提出的加强顶板管理的建议和意见，辖区煤矿均积极整改。

仙泉煤业召开领导班子专题会议，多次与上级公司请示交流，克服资金不足等困难，决定在15103接替工作面租赁一套工作阻力符合要求的综采设备；同时采购1台新型掘进机和2台新型锚杆钻车用于井下巷道掘进，加快解决其顶板管理方面存在的漏洞与不足。

雄山煤炭有限公司积极组织相关专业人员对其所属各矿进行调查研究，借助推广智能化掘进工作面的东风，逐矿推广使用掘锚一体机。目前，该公司已采购相关设备，其他各矿都在积极推进……

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据统计，今年上半年，监察执法八处对辖区煤矿开展监察执法169矿次，发现各类安全隐患1543条，下达加强和改善安全监管建议8份。

“我们坚决推动落实山西局党组的重点工作安排，把顶板管理、开云官网下载app 和水害防治作为工作的重中之重来抓，持之以恒，久久为功，力争把辖区煤矿的安全基础提升至一个新的高度。”监察执法八处处长李京文说。